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厚街医院开展作风建设永远在路上专项活动实施方案
发布时间:2015-06-02 | 信息来源:万博manbetx登录

为进一步落实中央“八项规定”精神,结合深入落实好党的群众路线教育实践活动的整改措施,整肃风纪,狠刹“四风”,促使全院广大干部职工工作作风大转变,工作效能大提升,实现作风建设常态化、长效化,为我院医疗卫生事业健康发展营造风清气正的氛围。根据《厚街镇开展作风建设永远在路上专项活动实施方案》,结合创建“三好一满意”和“廉洁诚信医院”的活动要求,现就我院开展作风建设永远在路上专项活动制定如下方案。

    一、指导思想

以党的十八大、中纪委十八届五次全会精神为指导,按照省市纪委全会的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以贯彻落实中央“八项规定”和卫生计生系统行风建设“九不准”为主线,以创建“三好一满意”、“廉洁诚信医院”为重点,树立主动服务群众意识,提升服务水平,努力为深化医药卫生体制改革、促进厚街卫生事业健康发展提供有力保障。

    二、目标任务

以开展作风建设永远在路上专项活动为契机,重点解决“五大”问题:

    (一)组织纪律的问题。重点是党性观念淡薄,有令不行、有禁不止的问题;不遵守工作纪律,作风散漫,上班串岗、上网聊天、玩游戏、炒股,迟到早退等问题;不遵守会议纪律,随意缺席、顶替、会场内打手机等问题。

(二)服务意识的问题。重点是不落实首问负责制,病情解释不清,就诊流程不清晰、注意事项交待不清,自费项目、贵重检查、贵重药物使用未及时告知等问题。

(三)工作责任的问题。重点是对上级安排的工作,能拖则拖,不催不办的问题;过分强调客观理由,未能及时发现和处理病人病情变化的问题;工作中怕苦怕难,怕担风险,不主动请教、请示解决的问题。

(四)得过且过的问题。重点是在位不想事、不干事、不尽责的问题;工作标准要求低、争先意识差,只求过得去、不求过得硬的问题;心浮气躁,急功近利,热衷于做表面文章、搞形式主义的问题。

(五)廉政意识的问题。重点是对“回扣”、“红包”认识不足,接受各种形式的医药回扣,收受患者及亲友的“红包”等问题;重要、敏感岗位廉洁风险不清晰,防范意识不强等问题;铺张浪费讲享受,公款吃请、公款旅游的问题;借婚丧嫁娶之名,收受礼金、有价证券的问题。

按照“服务好、质量好、医德好,群众满意”以及“廉洁诚信医院”的要求,以学习教育、自查自纠、开门整治、群众评议、社会监督为抓手,正风肃纪,狠刹“四风”,重点整治慵、懒、散、奢、私、贪等突出问题,实现干部清正、领导清廉、队伍清明。具体达到“四提升”:

1、工作效率提升。精文简会,规范流程,减少环节,缩短时间,做到该办的事立即办,能办的事马上办,难办的事想法办。

2、服务质量提升。落实首问首诊负责制,优化服务流程,强化便民措施,减少患者候诊、取药时间,做到规范行为,服务周到,群众满意。

3、执行能力提升。立足岗位,善谋肯干,勇于担当,主动作为,做到高效落实,成效明显。

4、干部形象提升。严守法纪,作风过硬,勤政务实,勇于创新,做到为民务实、清正廉洁、群众信任。

    三、活动重点

(一)着力整治“四风”。针对党员干部中存在的“四风”问题,积极开展批评与自我批评,修身正己,正风肃纪。一是反对形式主义,着力解决工作拘于形式,浮于表面,对上级领导负责,对基层群众敷衍、推诿扯皮、抓落实草率应付等问题,树立务实之风;二是反对官僚主义,着力解决宗旨意识不牢,群众意识淡薄,不落实首问负责制,病情解释不清,注意事项交待不清,作风粗暴等问题,树立亲民之风;三是反对享乐主义,着力解决满足现有成就,不思进取,不愿意接受新事物和新思想,应对困难和复杂问题心中无数、束手无策,工作不落实,服务不主动等问题,树立勤政之风;四是反对奢靡主义,着力解决铺张浪费,公款吃请、公款旅游,参与赌博,收受礼金、有价证券等问题,树立节俭之风。

(二)竭力提升服务。紧扣医院中心工作,坚持联系群众、服务群众、服务基层,不断强化便民措施,不断改进工作作风,优化工作流程,为群众提供优质、高效、安全、便捷的医疗服务。

(三)致力健全制度。把制度建设作为改进作风的根本性措施来抓,做到用制度管人、管事、管钱、管权。一是抓机制建设。突出对党群、纪检监察管理制度、行政管理制度、行政后勤管理部门工作制度、医疗管理工作制度、药事管理工作制度等规章制度进行全面梳理,建立健全抓落实、重执行的体制机制,实行限时办结、督办催办、定期通报制度,及时解决工作中的新情况、新问题。二是抓执行能力。加大制度的执行和检查力度,通过专项检查、集中检查、暗访抽查等方式,加强对制度执行情况的监督检查。三是抓开门办事。化党务公开、院务公开,将群众普遍关心、涉及切身利益的问题及时向群众公开。严格落实首问首诊责任制、一次告知、限时办结、服务承诺、投诉查纠、责任追究等制度,坚决整治效率低下、不负责任、执行不力、损害群众利益的问题。

(四)着力强化监督。1、明察暗访。切实加强对全院各科室和干部职工作风和效能的监督检查。由党办、院办、人事科、医务科、护理部抽调人员组成明察暗访小组,采取定期检查与随机抽查、暗访与重点检查相结合的方式进行。一是通过现场查看深入各科室的工作场所、服务窗口进行明察暗访,重点检查是否存在收受医药回扣、“红包”和医疗乱收费等行为。二是通过走访服务对象了解科室的工作作风、服务质量、办事效率等情况。三是选择与群众利益联系密切的服务项目进行全程跟踪暗访。四是根据群众投诉或上级反馈的相关信息,对重点科室、重点岗位、重点人员进行暗访。五是对医院会风会纪、公车使用管理、公务接待、行政效能以及个人工作纪律等情况进行巡视检查。2、强化检查。将贯彻落实中央“八项规定”和卫生计生系统行业作风建设情况纳入重点检查内容,每半年开展一次集中检查,采取问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式,对作风建设进行效果评价。

    四、组织领导

为加强对作风建设永远在路上专项活动的组织领导,成立厚街医院作风建设永远在路上专项活动领导小组,成员如下:

组  长:方耀高(党委书记、院长)

副组长:陈春红(党委副书记、人事科主任)

黄文斌(党委委员、副院长)

黄晓芸(党委委员、副院长)

廖伟强(党委委员、副院长

成  员:刘虹群(医院办公室主任)

        李庆瑜(党委委员、党委办主任)

        伦启华(党委委员、财务科主任)

        张建荣(党委委员、护理部主任)

陈甘海(党委委员、医务科主任)

    领导小组下设办公室,设在党委办,办公室主任由陈春红同志兼任,李庆瑜同志为专项活动具体联系人。

五、活动安排

根据镇委统一要求,结合医院实际,作风建设永远在路上专项活动分四个阶段开展。

第一阶段(3月10日—3月20日):学习动员,统一思想

在3月份的行政例会、科主任例会、中层干部大会上,对全院干部作风建设永远在路上专项活动进行全面动员和部署。各科室要动员广大干部职工积极投身到干部作风建设活动中来,并根据工作实际,制定活动方案,明确责任分工。

第二阶段(3月21日—4月15日):自查自纠,查摆问题

通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式,畅通听取收集意见的渠道,查找作风建设方面存在的突出问题,围绕影响医院发展大局、基层干部反应强烈、事关群众切身利益的干部作风和行政效能问题,深入开展调研,广泛听取意见和建议。每个干部都要针对工作实际和思想实际,认真查找自身存在的问题,要从思想根源上查,从工作实际中找,从群众意见中摆。

第一,要对工作作风进行“五个是否”检查:一是工作态度是否端正,是否继续存在不落实首问负责制,病情解释不清,就诊流程不清晰、注意事项交待不清,自费项目、贵重检查、贵重药物使用未及时告知等行为;二是工作效率是否高效,是否办事拖拉、相互扯皮;三是工作方式是否正确,是否简单粗暴、急功近利;四是工作思路是否清晰,是否勇于创新、敢闯敢干;五是工作行为是否规范,是否有违反“九不准”的有关规定,医疗服务中是否存在不正之风。

第二,要对生活作风进行“六个不”检查:一是不贪图享受、铺张浪费;二是不参与黄、赌、毒等违法违纪活动;三是不利用手中的权利谋取不正当利益;四是不接受各种形式的医药回扣,不收受患者及亲友的“红包”;五是在公务活动中收受礼品红包和有价证券;六是不贪污受贿、收钱敛财等。

第三,要对领导作风进行“三多三好”检查:即深入群众、深入基层、体察民情多,听取干部群众的意见建议多,解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多;执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好,工作集体及个人的形象好,在干部群众中的口碑好。

第四,要对思想作风进行“三查三看”检查:一是查满足现状、不思进取的思想认识根源,看自满思想是否真正克服,开拓创新精神是否真正树立;二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识,看“重物轻人”的观念是否真正克服,正确的政绩观是否真正树立;三是查存在哪些落后思想观念,看局部狭隘视野是否真正克服,世界眼光、战略思维是否真正树立。

该阶段,医院党委书记不定期到各科室检查作风建设工作,形成检查抽查机制,医院党委书记还要与各科室负责人签订廉政责任书。

第三阶段(4月16日—6月30日):认真整改,完善制度

要针对存在的突出问题,坚持边查边改、边整边改,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点、抓关键,解决突出问题,务求实效。对干部作风建设的薄弱环节和群众反映强烈的问题,要做到能改即改;暂时整改有困难的,要积极创造条件,确定整改时限与目标;整改内容涉及其他科室的,要主动与相关科室加强沟通联系,积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果,加强制度建设,进一步建立健全长效机制,努力实现用制度管人、管事、管权,使干部作风建设制度化、规范化、科学化。

通过本阶段的整改和建章立制,医院将把作风建设的工作任务、工作目标分解到各科室、各岗位人员,建立分工明确、量化具体的岗位责任制,使每项工作都落实到岗位、落实到人。要通过整改,使各科室责任更明确、效率更高、管理更规范、作风更严谨。各科室要将整改情况于6月25日前报医院作风建设永远在路上专项活动领导小组办公室;医院将同期开展2015年政风行风评议工作。

第四阶段(7月1日—12月31日):检查总结,巩固提高

在7月至9月开展纪律教育学习月活动,重点围绕“三纪”、执行力等开展专题学习培训、大讨论。各科室要对本次作风建设永远在路上专项活动的成效进行一次总结和自评,并将书面报告及自评表(见附件)于9月25日前报医院作风建设永远在路上专项活动领导小组办公室。中层干部要结合年度考核作出个人书面总结,切实把开展作风建设永远在路上专项活动的成效体现在促进今年各项工作上来,用实际成效来衡量和检验活动成效。

六、活动措施

(一)切实推行首问首诊责任制。首问责任人要勇于负责、善于负责、有效负责。一是接受服务对象监督,窗口部门的首问责任人实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位和投诉方式。二是首问责任人对属于职责范围内的事项,要立即处理;对不属于本人或本科室职能的,要主动注明情况、耐心解释,告知或帮助服务对象了解该事项的具体负责部门和负责人。四是首问责任人对电话质询、接到来信来访和各种投诉要即接即办,落实到位,及时反馈结果。

(二)切实推行廉洁诚信承诺制。医院或科室与患者签订不收“红包”、不送“红包”协议;医务人员与医院签定廉洁承诺书,承诺不收取患者及家属“红包”、不收取医药回扣及其它物质利益;医院向患者公开廉洁诚信服务承诺;医院领导班子作出遵守廉洁诚信制度的承诺,为从业人员提供廉洁诚信行医的良好环境。

(三)切实推行“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度。建立和完善对药品、耗材、设备及其它物资采购、使用、管理的监督制约机制。建立“阳光用药”制度和电子监察系统,加强用药监控,防止不合理用药。主动、充分公开医院党务信息、服务信息、事务信息,自觉接受群众监督。严格执行国家物价政策,向社会公示收费项目和标准;不在国家规定的收费项目和标准之外,自定收费项目、超标收费、重复收费、分解收费和比照项目收费等,按规定出具费用清单和电子票据。建立完善价格公示制度、查询制度、费用清单制度,提高收费透明度。

(四)切实推行完善和落实医务人员医德考评制度。医德考评与日常监管、科室日常考核及医师定期考核结果相结合,细化工作指标和考评标准,把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优评奖直接挂钩。探索建立医务人员不良记录制度,建立“医务人员廉洁诚信电子档案”。

(五)切实推行失责追究制。对责任追究范围、责任区分、调查认定、责任追究等事项作出明确规定,进一步明确各岗位的工作职责、标准和适用失责追究条款。对在履行职责各执行公务过程中违反作风建设、效能建设、廉政建设规定,不作为或乱作为的,严格追究责任,做到责有所问、过有所究。 

七、活动要求

(一)明确责任分工。各科室要牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念,认真按照医院的部署要求,制定工作计划,严格工作纪律,明确目标要求,狠抓各项工作落实,各科室负责人要领好头、带好头,切实抓好本科室干部作风建设。要形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作运行机制,真正做到思想到位、组织到位、措施到位,把作风建设永远在路上专项活动落到实处。

(二)加强督查考核。医院作风建设永远在路上专项活动领导小组办公室要加强对活动的监督指导,对发现的问题及时各科室进行整改。要扩大教育警示作用,对不执行或执行不力的科室和个人,要严肃通报。

(三)严格问责追究。强化对关键岗位和群众反映强烈的问题的监督检查,严肃处理玩忽职守、推诿扯皮等不作为、乱作为行为,实行作风建设连带责任制,对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的,除追究责任人的责任外,还要追究分管领导的责任。同时,加大对责任人的问责追究力度,采取批评通报、效能问责、领导干部问责等综合措施,实行问责追究倒查,做到有错必究、有责必问、问责必严。另外,被省、市、镇及媒体曝光的要进行党纪政纪从重从严处理。

(四)务求取得实效。结合工作实际,把作风建设永远在路上专项活动与党的群众路线教育实践活动结合起来,与推进党风廉政建设责任制结合起来,与确保全面完成年度目标任务结合起来,认真部署、统筹安排、扎实推进,确保活动不走形式、不走过场。

附件:厚街医院作风建设永远在路上专项活动自评表


附件

厚街医院作风建设永远在路上专项活动自评表

  科室:                    科室负责人:                    时间:    年  月  日

项目

自评内容

分值

得分

具体说明

查摆问题

(30分)

1、有无查摆组织纪律的问题

表现在:①党性观念淡薄,有令不行、有禁不止的问题;②不遵守工作纪律,作风散漫,上班串岗、上网聊天、玩游戏、炒股,迟到早退等问题;③不遵守会议纪律,随意缺席、顶替、会场内打手机等问题。

6分

2、有无查摆服务意识的问题

表现在:①不落实首问负责制;②病情解释不清;③就诊流程不清晰、注意事项交待不清;④自费项目、贵重检查、贵重药物使用未及时告知等问题。

6分

3、有无查摆工作责任的问题

表现在:①对上级安排的工作,能拖则拖,不催不办的问题;②过分强调客观理由,未能及时发现和处理病人病情变化的问题;③工作中怕苦怕难,怕担风险,不主动请教、请示解决的问题。

6分

4、有无查摆得多且过的问题

表现在:①在位不想事、不干事、不尽责的问题;②工作标准要求低、争先意识差,只求过去、不求过得硬的问题;③心浮气躁,急功近利,热衷于做表面文章、搞形式主义的问题。

6分

5、有无查摆廉政意识的问题

表现在:①对“回扣”、“红包”认识不足,接受各种形式的医药回扣,收受患者及亲友的“红包”等问题;②重要岗位廉洁风险不清晰,防范意识不强等问题;③铺张浪费讲享受,公款吃请、公款旅游的问题;④参与赌博,收受礼金、有价证券的问题。

6分

项目

自评内容

分值

得分

具体说明

整改落实

(70分)

制定措施

认真整改

(60分)

针对组织纪律的问题作出整改。

12分

针对服务意识的问题作出整改。

12分

针对工作责任的问题作出整改。

12分

针对廉政意识的问题作出整改。

12分

总结整改成果。

10分

合  计

100分

 

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